近年來(lái)，隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入也不斷提高，但是，現(xiàn)實(shí)中也存在一些鉆政策空子，從中弄虛作假謀取利益的現(xiàn)象。例如，筆者所在的福建省光澤縣華星農(nóng)機(jī)公司法人代表陳某，多次以他人虛假購(gòu)買農(nóng)機(jī)信息，先后騙取農(nóng)機(jī)購(gòu)買補(bǔ)助款7.2萬(wàn)元。

此案雖然還在進(jìn)一步審理中，但透過(guò)案情不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門在監(jiān)管方面的缺位。一是申報(bào)補(bǔ)貼程序太簡(jiǎn)單，給虛報(bào)提供了方便。眼下運(yùn)作的申報(bào)手續(xù)，銷售商只要憑當(dāng)?shù)剞r(nóng)民本人的身份證填一份表就可向上申報(bào)補(bǔ)貼，于是一些唯利是圖的經(jīng)銷商便采取借身份證或與出身份證人勾結(jié)編造虛假購(gòu)機(jī)事實(shí)申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)貼。二是補(bǔ)貼資金發(fā)放不透明，給“冒領(lǐng)”留下空間。一臺(tái)農(nóng)機(jī)多少價(jià)，憑經(jīng)銷商說(shuō)了算，雖然補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民知曉，但“一臺(tái)農(nóng)機(jī)賣多少，扣除補(bǔ)貼款農(nóng)民還該交多少”里面的玄機(jī)農(nóng)民不知道，而經(jīng)銷商只要憑這單買賣就可向相關(guān)部門領(lǐng)取補(bǔ)貼款。因此，便衍生出假造購(gòu)機(jī)信息，合伙或獨(dú)吞補(bǔ)貼的違法行為。

對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行政策性補(bǔ)貼，是一項(xiàng)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重大舉措，決不允許任何部門或個(gè)人從中截留或把好事辦砸。因此，筆者建議:一要嚴(yán)把申報(bào)程序關(guān)，從源頭卡死虛報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。誰(shuí)需要申報(bào)購(gòu)買農(nóng)機(jī)，應(yīng)先由個(gè)人寫出申請(qǐng)報(bào)告，然后經(jīng)所在村、鄉(xiāng)、縣的相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)簽證蓋章后，經(jīng)銷單位才能為其辦理申請(qǐng)購(gòu)買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)、發(fā)售農(nóng)機(jī)。二要透明補(bǔ)貼款領(lǐng)取渠道，變“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。也就是把原來(lái)的“一臺(tái)農(nóng)機(jī)賣多少，扣除補(bǔ)貼，農(nóng)民再交多少錢”變?yōu)?ldquo;先交完一臺(tái)農(nóng)機(jī)的錢，再憑發(fā)票和手續(xù)，由購(gòu)機(jī)農(nóng)戶去相關(guān)部門領(lǐng)補(bǔ)貼”。這樣，補(bǔ)貼款就能隨機(jī)跟到購(gòu)機(jī)農(nóng)戶。三要隨機(jī)監(jiān)管跟蹤到位。農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商應(yīng)逐月公開(kāi)農(nóng)機(jī)銷售和補(bǔ)貼信息；縣鄉(xiāng)的紀(jì)檢監(jiān)察、工商、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門要不定期對(duì)惠農(nóng)政策，其中包括購(gòu)農(nóng)機(jī)、家電等補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查或抽查，嚴(yán)厲打擊虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼款行為。