摘  要：隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求量越來越大。農(nóng)業(yè)機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用，承擔(dān)了超過50%農(nóng)業(yè)勞動量，是廣大農(nóng)民勞動中不可短缺的重要生產(chǎn)工具，它對改進生產(chǎn)方式，促進生產(chǎn)力的發(fā)展起著積極作用。當(dāng)前農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，存在多頭管理和管理不力的現(xiàn)象，本文對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量差的原因進行了分析，并提出了解決農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量差的對策。

 

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；質(zhì)量；問題；措施

隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求量越來越大。農(nóng)業(yè)機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用，承擔(dān)了超過50%農(nóng)業(yè)勞動量，是廣大農(nóng)民勞動中不可短缺的重要生產(chǎn)工具，它對改進生產(chǎn)方式，促進生產(chǎn)力的發(fā)展起著積極作用。

1 我國農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)常存在的質(zhì)量問題

農(nóng)機產(chǎn)品直接涉及到廣大人民群眾的財產(chǎn)，現(xiàn)農(nóng)機市場上的主要質(zhì)量問題概括起來，有以下四個方面。

1.1 性不強。

很多農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)者不懂標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、、工藝等方面的知識，產(chǎn)品粗制濫造，致使很多防護裝置沒有或不合規(guī)范。

1.2 工藝性差。

數(shù)量較大的農(nóng)機生產(chǎn)者僅具備最基本的生產(chǎn)條件，其生產(chǎn)能力和技術(shù)水平較差。同時為了爭奪市場，降低成本，放松質(zhì)量控制，在生產(chǎn)過程中，在材料使用上以次充好，在生產(chǎn)工藝中減少工序，設(shè)備老化，加工精度無法保證等等，致使農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量差。

1.3 服務(wù)性不完善。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，農(nóng)機銷售者要對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，但在現(xiàn)實生活中，農(nóng)民很難解決“三包”問題。

1.4 說明書不規(guī)范。

按標(biāo)準(zhǔn)GB9969.1-1998《工業(yè)產(chǎn)品使用說明書》規(guī)定，使用說明書要明確標(biāo)出產(chǎn)品用途和適用范圍，并根據(jù)產(chǎn)品特點和需要標(biāo)出主要結(jié)構(gòu)、性能、型式、規(guī)格和正確吊運、安裝、使用、操作、維修、保養(yǎng)和貯存等方法，以及保護操作者和產(chǎn)品的措施。但很多農(nóng)機產(chǎn)品的使用說明書缺東少西，用詞含糊，不符合標(biāo)準(zhǔn)，完全不能正確指導(dǎo)用戶使用。

2 產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因分析

2.1 從生產(chǎn)銷售者方面。

（1）受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，為了降低成本，他們采取用舊件拼裝，私自改裝以劣代優(yōu)，減少工藝工序，仿造等方式，全然不顧產(chǎn)品質(zhì)量一味追求低價搶占市場；在銷售活動中，他們又采用了代銷售回扣等不法手段促銷，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品，占據(jù)了農(nóng)機市場的一個較大的份額。（2）從觀念上，不引進先進的技術(shù)和人才，沿用老一套的營銷和質(zhì)量管理方式。一些生產(chǎn)廠家既無檢測儀器，又無專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，無能力改良產(chǎn)品性能，不以產(chǎn)品質(zhì)量來擠占市場。

2.2 從消費者方面。

（1）貪便宜。我國農(nóng)村經(jīng)濟水平落后，農(nóng)民的農(nóng)機購買能力還是比較低，于是他們在購買過程中在很大程度上以價廉為。（2）無鑒別能力。因為知識缺乏，信息不靈，農(nóng)機朋友對農(nóng)機產(chǎn)品的使用性能，可靠性以及適用范圍不了解，也弄不清生產(chǎn)銷售單位的情況，對整個農(nóng)機市場產(chǎn)品無法作比較。（3）維權(quán)意識差。法律意識談薄，是制約農(nóng)機投訴少的原因之一。

2.3 從政府管理部門方面。

（1）缺乏宏觀上的規(guī)劃與指導(dǎo)。隨著市場經(jīng)濟體制的改革深入，農(nóng)機產(chǎn)品的管理和發(fā)展也要有新的探索和創(chuàng)新，現(xiàn)農(nóng)機市場因為缺乏專業(yè)的宏觀調(diào)控，顯得有些零亂和盲目。（2）宣傳力度不夠。有關(guān)農(nóng)機消費者權(quán)益保護的法律法規(guī)，行政管理部門的職責(zé)與功能，農(nóng)機生產(chǎn)銷售的技術(shù)難題和管理手段的改進，各農(nóng)機的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與選購，這些方面的知識是廣大農(nóng)村的弱點。政府管理部門應(yīng)采取多渠道培訓(xùn)和引導(dǎo)。

3 提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的對策

3.1 生產(chǎn)銷售者要參與市場，整合資源，提高自身素質(zhì)，擴大發(fā)展，走良性循環(huán)發(fā)展的道路。

生產(chǎn)銷售者要走出“閉門造機”的模式，尤其要克服單一的以“降低成本”獲取利潤的做法，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)參與市場競爭。也就是生產(chǎn)銷售者首先要變“為我”為“為人”，要先為消費者著想，圍繞生產(chǎn)產(chǎn)品的功能與質(zhì)量為廣大消費者發(fā)揮作用，從而來贏得用戶贏得市場，到最后的實現(xiàn)利潤。

3.2 消費者要提高自身素質(zhì)，做到選好機、用好機、管好機、護好機。

選好機。在購買前要多了解一些相關(guān)信息。

用好機。在使用之前要熟讀產(chǎn)品使用說明書，了解其產(chǎn)品技術(shù)要求及操作要領(lǐng)、保養(yǎng)方式等，有疑難問題要及時請教農(nóng)機技術(shù)人員，不要盲目操作。

管好機。在保管機具時要注意保養(yǎng)，以免人為損傷，同時，要妥善保管好購機發(fā)票，三包憑證，農(nóng)機產(chǎn)品使用說明書、出廠產(chǎn)品檢驗合格證等。

3.3 政府管理部門加大監(jiān)管的力度，多層面地引導(dǎo)農(nóng)機市場與消費，構(gòu)架一個良好農(nóng)機“產(chǎn)、銷、用”空間。

（1）進一步明確法律規(guī)定內(nèi)容，加大利用《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》，結(jié)合《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》和農(nóng)機市場實際情況，對農(nóng)機市場的具體違法違規(guī)行為作出明確的規(guī)定，讓管理者、被管理者和消費者明確權(quán)限，處理起來避免模棱兩可或規(guī)定不明了而造成整頓不力。

（2）加大農(nóng)機市場整頓工作。一是建立農(nóng)機整頓長效機制，明確農(nóng)機打假的具體辦事機構(gòu)，固定專人負責(zé)，保證工作的連續(xù)性。二是實行重點時期的抽查監(jiān)督。根據(jù)農(nóng)機購買和使用高峰的“春耕”、“雙搶”、“秋收”的特殊時期，開展對農(nóng)機市場不定點、不定時的抽查，嚴(yán)厲查處發(fā)現(xiàn)的各類問題，并及時公布抽檢結(jié)果。

（3）擴大宣傳，扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品壯大其發(fā)展。一是利用現(xiàn)場會、演示會。這種方式直接明了，可以讓農(nóng)民親眼所見，能取到良好的“言傳身教”的效果。二是多傳授維權(quán)，農(nóng)機技術(shù)方面的知識。首先要加大法制教育宣傳，讓農(nóng)民朋友了解有關(guān)法律法規(guī)，改變模糊認(rèn)識。其次，多傳授農(nóng)機技術(shù)方面的知識，讓農(nóng)民朋友提高選機、用機的水平，提高自身的素質(zhì)。三是扶持企業(yè)。重點扶持那些產(chǎn)品質(zhì)量好，產(chǎn)銷量大，市場信譽好的企業(yè)和廠家，從政策到技術(shù)、管理上多加以“幫、促、管”，加大龍頭作用，促進我國農(nóng)機產(chǎn)品的開發(fā)和改造，從而進一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營生產(chǎn)，促進我國農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量水平的提升。

（4）建立良好的維權(quán)機制。一是明確維權(quán)部門。各級公安、工商、質(zhì)檢、供銷、農(nóng)機部門，要按照分工，充分協(xié)調(diào)。尤其是農(nóng)機部門，要采取主動，多方了解國務(wù)院、中消協(xié)關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的動向，從宏觀上把握農(nóng)機市場的發(fā)展和整治方案，爭取其它部門的協(xié)助，從而使農(nóng)機產(chǎn)品管理落到實處。二是公開維權(quán)程序。各級消協(xié)、農(nóng)機投訴站，要廣泛公開、宣傳投訴的程序，簡化辦事手續(xù)。

綜上所述，提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，既要持之以恒地整治和打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，還要從長治久安出發(fā)，建立長效的管理機制，標(biāo)本廉治，綜合治理。只有這樣，才能使假冒偽劣的行為在實質(zhì)上得以，凈化農(nóng)機市場，地加大農(nóng)機產(chǎn)品的管理力度，從整體上提高我國農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量。