編者按：農(nóng)業(yè)部決定將玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查列為2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查計(jì)劃，并于5月份啟動(dòng)了玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。為進(jìn)一步了解2012年玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查計(jì)劃，記者專題采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第1問(wèn)：今年為什么要開(kāi)展玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查？

答：近幾年，農(nóng)業(yè)部不斷加大玉米收獲機(jī)械化推進(jìn)力度，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和示范推廣項(xiàng)目的扶持引導(dǎo)下，玉米機(jī)械化收獲呈加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，玉米收獲機(jī)保有量已經(jīng)達(dá)到17萬(wàn)臺(tái)，比2007年末2.65萬(wàn)臺(tái)增加了5.4倍。生產(chǎn)企業(yè)由2008年的60多家增長(zhǎng)到目前的100多家，產(chǎn)品技術(shù)日趨成熟，結(jié)構(gòu)型式和功能更加多樣。2011年“三秋”期間，共完成玉米機(jī)收面積1.7億畝，玉米機(jī)收水平達(dá)到33.6%，比2007年增長(zhǎng)了26個(gè)百分點(diǎn)。隨著玉米收獲機(jī)械化需求的不斷增長(zhǎng)，一方面，一些新企業(yè)新玉米收獲機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的多，另一方面，一些企業(yè)管理不到位，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，玉米收獲機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)成為農(nóng)機(jī)手的關(guān)注重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年各級(jí)投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)共收到玉米收獲機(jī)質(zhì)量投訴案件346件，占收獲機(jī)械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機(jī)質(zhì)量投訴案件669件，占收獲機(jī)械類投訴案件的81.1%。玉米收獲機(jī)投訴量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴的熱點(diǎn)。為促進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平提高，加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部決定在2012年開(kāi)展玉米收獲機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。

第2問(wèn)：開(kāi)展玉米收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查的依據(jù)是什么？

答：為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》（農(nóng)業(yè)部第69號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）并于2006年11月1日起正式施行。本次玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查將按照《辦法》有關(guān)要求進(jìn)行。

第3問(wèn)：質(zhì)量調(diào)查的含義是什么？

答：《辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查是指省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門組織對(duì)在用特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督的活動(dòng)。

這里的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：一是屬于財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠信貸、政府采購(gòu)等政策支持范圍的；二是對(duì)人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)有重大影響的；三是出現(xiàn)集中質(zhì)量投訴或者重大質(zhì)量事故的。

質(zhì)量調(diào)查主要包括：（一）性調(diào)查：對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械影響人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的程度進(jìn)行調(diào)查；（二）可靠性調(diào)查：對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械故障情況進(jìn)行調(diào)查；（三）適用性調(diào)查：對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械在不同地域、不同作物及品種或者不同耕作制度的作業(yè)效果進(jìn)行調(diào)查；（四）售后服務(wù)狀況調(diào)查：對(duì)企業(yè)質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查。

第4問(wèn)：開(kāi)展玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查的目的有哪些？

答：通過(guò)對(duì)在用的玉米收獲機(jī)械使用情況調(diào)查，一是了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，掌握產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，為政府加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理提供依據(jù)。二是以調(diào)查評(píng)價(jià)的結(jié)果為依據(jù)，通過(guò)比較，向農(nóng)民推薦質(zhì)量水平較高，用戶滿意度較好的產(chǎn)品。三是通過(guò)公布行業(yè)總體水平，分析存在的問(wèn)題及其原因，及時(shí)反饋給企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

第5問(wèn)：本次玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查主要有哪些內(nèi)容？

答：本次質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容包括主要企業(yè)及產(chǎn)品基本情況，產(chǎn)品性、可靠性、適用性和服務(wù)質(zhì)量等方面的情況，自走式玉米收獲機(jī)械動(dòng)力配套情況，以及不對(duì)行玉米收獲機(jī)械的使用情況等。

第6問(wèn)：本次調(diào)查主要采取哪些方式？

答：玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查主要采取問(wèn)詢查證、發(fā)放問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、召開(kāi)座談會(huì)等形式，必要時(shí)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)質(zhì)量承諾進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)及產(chǎn)品基本情況、動(dòng)力配套情況等調(diào)查，主要采取走訪生產(chǎn)裝配及質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)，與企業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人座談了解情況，由企業(yè)填寫(xiě)調(diào)查表等方式進(jìn)行。

第7問(wèn)：今年被調(diào)查的企業(yè)名單和產(chǎn)品型號(hào)是如何確定的？

答：被調(diào)查產(chǎn)品要有一定的市場(chǎng)占有率，調(diào)查結(jié)果才能反映市場(chǎng)的真實(shí)情況。所以今年我們根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定了在2011年玉米收獲機(jī)銷售量位居前列的20家企業(yè)和他們生產(chǎn)的40個(gè)型號(hào)的主導(dǎo)產(chǎn)品作為調(diào)查對(duì)象，并且這40個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品已列入了《2012-2014年支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》。本次被調(diào)查企業(yè)主要是玉米收獲機(jī)械行業(yè)的骨干企業(yè)，被調(diào)查產(chǎn)品是市場(chǎng)銷量大的主導(dǎo)產(chǎn)品。

第8問(wèn)：調(diào)查的用戶是怎么確定的，如何抽樣？

答：本次調(diào)查區(qū)域選擇了玉米種植主產(chǎn)區(qū)中機(jī)具生產(chǎn)和使用比較多的5個(gè)省份，分別為河北、吉林、黑龍江、山東和河南。為了使調(diào)查結(jié)果具有可比性，且準(zhǔn)確可靠，能夠充分反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和售后服務(wù)情況，在用戶樣本的抽取上作了以下要求：一是每個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品調(diào)查不少于20個(gè)用戶，二是調(diào)查的產(chǎn)品統(tǒng)一要求是2012年購(gòu)買的，三是調(diào)查的產(chǎn)品必須進(jìn)行玉米收獲作業(yè)滿一個(gè)作業(yè)季節(jié)。調(diào)查的用戶和產(chǎn)品由調(diào)查單位從本省補(bǔ)貼機(jī)具用戶名單中隨機(jī)選取，抽樣基數(shù)不少于40個(gè)。

第9問(wèn)：被調(diào)查方有哪些責(zé)任和義務(wù)？

答：按照《辦法》的規(guī)定，被調(diào)查方應(yīng)該積極配合質(zhì)量調(diào)查工作，按照質(zhì)量調(diào)查要求及時(shí)提供有關(guān)資料和信息，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)和個(gè)人虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改有關(guān)資料，或者拒不配合調(diào)查工作的，由所在地農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)所涉及產(chǎn)品由省級(jí)以上人民政府農(nóng)機(jī)化行政主管部門注銷農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)、取消列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械目錄資格；在質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量或售后服務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重的被調(diào)查企業(yè)，在其收到任務(wù)下達(dá)部門的整改通知并對(duì)整改通知無(wú)異議或者有異議而未被采納時(shí)，應(yīng)該按照通知要求進(jìn)行整改并報(bào)告整改情況，由整改通知下達(dá)部門組織確認(rèn)。企業(yè)收到整改通知后拒不整改或者逾期達(dá)不到整改要求的，整改通知下達(dá)部門應(yīng)當(dāng)注銷該產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)、取消列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄資格。

第10問(wèn)：都有哪些單位參與本次質(zhì)量調(diào)查工作，如何分工？

答：本次玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站組織實(shí)施，確定河北、吉林、黑龍江、山東和河南省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站為參加單位。為便于質(zhì)量調(diào)查工作的開(kāi)展，合理利用資源，各單位的分工按地理位置就近和工作量均衡的原則進(jìn)行，由各項(xiàng)目參加單位統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)調(diào)查機(jī)型的分布情況，匯總后統(tǒng)一分工，以確保調(diào)查的樣本完整、分布均勻，獲取的信息真實(shí)。

第11問(wèn)：調(diào)查的結(jié)果如何評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)如何處理？

答：本次調(diào)查主要以滿意指數(shù)評(píng)價(jià)玉米收獲機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量水平，通過(guò)用戶滿意度調(diào)查的方式進(jìn)行。用戶滿意度包括用戶對(duì)產(chǎn)品性、可靠性、適用性和服務(wù)質(zhì)量等4個(gè)方面的滿意度，這4個(gè)方面的指標(biāo)根據(jù)其影響因素又分出若干基礎(chǔ)指標(biāo)，如性包括危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)件的防護(hù)、標(biāo)志的警示作用等，可靠性包括故障發(fā)生頻次、故障嚴(yán)重程度等，適用性包括對(duì)種植方式、田塊條件和作物條件的適用性等，服務(wù)質(zhì)量包括配件供應(yīng)、服務(wù)能力等。根據(jù)這些影響因素，建立三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，邀請(qǐng)行業(yè)有關(guān)專家根據(jù)各影響因素的重要程度對(duì)各指標(biāo)賦以權(quán)重。

用戶滿意度調(diào)查采用統(tǒng)一的調(diào)查問(wèn)卷，由用戶對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)按很不滿意、不滿意、一般、滿意和很滿意進(jìn)行5級(jí)評(píng)價(jià)打分。對(duì)所有用戶的打分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，得出各指標(biāo)的分值。同級(jí)指標(biāo)分值進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算出上一級(jí)指標(biāo)的分值。將用戶評(píng)價(jià)分值通過(guò)計(jì)算公式換算成滿意指數(shù)，即為評(píng)價(jià)結(jié)果。

今后我們將不定期開(kāi)展玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查活動(dòng)，將調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)化為滿意指數(shù)向社會(huì)發(fā)布，通過(guò)滿意指數(shù)的變化，了解玉米收獲機(jī)械質(zhì)量水平及其被用戶所接受程度的變化趨勢(shì)。

第12問(wèn)：本次玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查的具體時(shí)間如何安排？

答：6月至7月，各調(diào)查參加單位對(duì)方案中確定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品基本情況進(jìn)行調(diào)查，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。8月至11月初，各調(diào)查參加單位根據(jù)本區(qū)域玉米收獲作業(yè)情況對(duì)方案中確定的產(chǎn)品展開(kāi)調(diào)查，收集有關(guān)資料，編寫(xiě)本調(diào)查區(qū)域質(zhì)量調(diào)查報(bào)告。11月中旬至11月底，鑒定總站匯總分析各項(xiàng)目參加單位報(bào)送材料，起草質(zhì)量調(diào)查綜合報(bào)告。