經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批準(zhǔn)，德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)被四川省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳確定為2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全價(jià)購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到卡試點(diǎn)縣。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶籌資難、籌資壓力大是全價(jià)購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到卡試點(diǎn)工作中的一大難題，解決不好將嚴(yán)重影響農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性和全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程，影響農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

旌陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)局積極主動(dòng)、及早謀劃，與財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)多次溝通協(xié)調(diào)，探索農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼融資途徑，較好地解決了購(gòu)機(jī)戶籌資困難問(wèn)題。具體做法是：

一、區(qū)農(nóng)業(yè)局積極與財(cái)政局、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼貼經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行座談協(xié)商，利用購(gòu)機(jī)農(nóng)戶在郵政儲(chǔ)蓄銀行開(kāi)設(shè)的一卡通賬戶，就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)戶貸款方案，程序、貸款資金利率、貸款代扣方式等問(wèn)題達(dá)成一致，在解決好購(gòu)機(jī)農(nóng)戶資金問(wèn)題的同時(shí)確保郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)為零。

二、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)。購(gòu)機(jī)戶貸款憑農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)、（夫妻雙方）身份證、戶口薄等相關(guān)證件即可到郵政儲(chǔ)蓄銀行辦理貸款，無(wú)需其它擔(dān)保，極大程度上簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)。銀行到各農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)設(shè)專門(mén)窗口、上門(mén)服務(wù)、當(dāng)場(chǎng)辦理，以小額短期貸款為主，購(gòu)機(jī)戶在購(gòu)機(jī)同時(shí)與銀行簽訂貸款協(xié)議并辦理貸款手續(xù)，款項(xiàng)在1—2天即可到賬，貸款金額原則上不超過(guò)機(jī)具補(bǔ)貼金額（一般限定在5萬(wàn)元以內(nèi)）。

三、加強(qiáng)購(gòu)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)銷企業(yè)貼息或讓利貼息的方式，支持購(gòu)機(jī)者購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械。購(gòu)機(jī)戶在購(gòu)機(jī)同時(shí)與郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂委托協(xié)議，明確由銀行通過(guò)購(gòu)機(jī)戶“一卡通”賬戶將貸款代為支付到經(jīng)銷企業(yè)，財(cái)政部門(mén)將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款直接補(bǔ)到購(gòu)機(jī)戶“一卡通”賬戶后由銀行代扣貸款，貸款利息由銀行與經(jīng)銷企業(yè)直接結(jié)算，購(gòu)機(jī)戶不承擔(dān)貸款利息，同時(shí)也解決了購(gòu)機(jī)戶多次往返跑路的問(wèn)題。

四、區(qū)購(gòu)機(jī)辦在受理購(gòu)機(jī)戶補(bǔ)貼資金申請(qǐng)后，將申請(qǐng)者名單及信息匯總后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳輸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行核查。核查無(wú)誤后，區(qū)財(cái)政部門(mén)及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥入購(gòu)機(jī)戶“一卡通”賬戶，購(gòu)機(jī)戶按照與銀行簽訂的協(xié)議時(shí)間歸還貸款，整個(gè)貸款過(guò)程完成。

截至目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行已為105戶購(gòu)機(jī)農(nóng)戶提供貸款，貸款金額達(dá)347萬(wàn)元。

通過(guò)對(duì)農(nóng)戶、經(jīng)銷企業(yè)和金融部門(mén)的摸底調(diào)查，各方均表示非常滿意，實(shí)現(xiàn)了購(gòu)機(jī)農(nóng)戶、經(jīng)銷企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)機(jī)化發(fā)展多方共贏局面。一是農(nóng)戶受益。既解決了農(nóng)戶購(gòu)機(jī)籌資難題，讓農(nóng)戶切身感受到了全價(jià)購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到卡的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，又不增加購(gòu)機(jī)農(nóng)戶任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在全價(jià)購(gòu)機(jī)改革試點(diǎn)中農(nóng)戶的購(gòu)機(jī)積極性不僅沒(méi)有減弱，反而進(jìn)一步增強(qiáng)。二是經(jīng)銷企業(yè)受益。原來(lái)實(shí)施差價(jià)購(gòu)機(jī)時(shí)，經(jīng)銷企業(yè)從備貨到補(bǔ)貼資金到賬需5—7個(gè)月時(shí)間，企業(yè)墊資壓力很大；實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)后，盡管經(jīng)銷企業(yè)為農(nóng)戶支付了貸款利息，但從購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施到農(nóng)戶購(gòu)機(jī)貸款到經(jīng)銷企業(yè)賬戶前后僅需一個(gè)月左右時(shí)間，不僅加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，還減少了企業(yè)墊資資金利息。三是銀行受益。銀行在幫助購(gòu)機(jī)戶和經(jīng)銷企業(yè)解決資金難題的同時(shí)，既拓展了業(yè)務(wù)提高了效益，又實(shí)現(xiàn)了貸款零風(fēng)險(xiǎn)。四是政府受益。既充分保證了全價(jià)購(gòu)機(jī)的貫徹落實(shí)，又提高了農(nóng)戶的購(gòu)買力，有力促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。