重慶農(nóng)機(jī)領(lǐng)域1至9月61人被查 涉案金額3396萬

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模日益擴(kuò)大，騙取、侵吞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的職務(wù)犯罪案件也呈現(xiàn)頻發(fā)高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢。市檢察院今日通報(bào)，今年1至9月，全市共立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件61人，其中，貪污賄賂案件 28件46人，瀆職侵權(quán)案件11件15人，處級以上干部要案11人（含副廳級干部1人），涉案金額達(dá)3396余萬元。
11人為處級以上
市檢察院的通報(bào)顯示，市檢察院職務(wù)犯罪偵查局統(tǒng)一組織了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪的專項(xiàng)查處，在全市范圍內(nèi)成功查辦了一批農(nóng)機(jī)主管部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商相互勾結(jié)，編造虛假農(nóng)戶購機(jī)資料，套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的職務(wù)犯罪案件。
截止2011年9月，全市共立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件61人，其中，貪污賄賂案件 28件46人，瀆職侵權(quán)案件11件15人，處級以上干部要案11人（含副廳級干部1人），涉案金額達(dá)3396余萬元。
班子成員案發(fā)率
檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年查處的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中，農(nóng)機(jī)部門工作人員42人，占68.9％，其中農(nóng)機(jī)管理部門局長、站長、副局長、副站長、部門負(fù)責(zé)人有34人，占55.7%，不少案件中，多名班子成員共同犯罪，該領(lǐng)域貪污腐敗等職務(wù)犯罪的嚴(yán)重性和普遍性。
從已經(jīng)查辦的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件分析，個人貪污、受賄等犯罪行為通常隱藏在相關(guān)單位收取農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以各種名目給予的回扣中，二者相互依存、相互掩飾，形成了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)主管部門共同竊取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款的非法利益鏈條。在已經(jīng)查辦的28件貪污賄賂案件中，同時涉及單位犯罪的6件，占21.4％。
窩案串案集中
在查辦的案件中，涉嫌賄賂犯罪的占81.97%。從賄賂犯罪的表現(xiàn)形式看，行賄人在多個地區(qū)向多人行賄，受賄人收受多個行賄人賄賂的現(xiàn)象比較普遍。同時，農(nóng)機(jī)領(lǐng)域犯罪涉及多個環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)管理人員為了收受賄賂或完成農(nóng)機(jī)推廣任務(wù)，濫用職權(quán)幫助生產(chǎn)商及經(jīng)銷商謀取利益，貪賄犯罪與瀆職犯罪相互交織。在查辦的案件中，同時涉及貪賄犯罪與瀆職犯罪的14人，占總?cè)藬?shù)的23%。
在28件46人貪污賄賂案件中，窩串案12件，占總件數(shù)的30.8%；大案26件44人，分別占92.9%和95.7%；在11件15人瀆職案件中，重、特大案件5件8人，分別占45.5%和53.3%。在39件案件中，發(fā)生在供貨銷售和補(bǔ)貼審核環(huán)節(jié)的貪污賄賂案件各有8件，共16件，占該類犯罪總件數(shù)的57.1%；發(fā)生在補(bǔ)貼審核環(huán)節(jié)的瀆職犯罪案件7件，占該類犯罪總件數(shù)的63.6%。
六大手段犯罪
此外，統(tǒng)計(jì)還顯示出，涉案人員主要通過六大手段進(jìn)行犯罪行為。具體包括工作人員與經(jīng)銷商聯(lián)手，共同造假；虛增單位支出，共同貪污；以多種名目行賄受賄；在經(jīng)銷商公司入股或收受干股；利用地區(qū)補(bǔ)貼差異，騙取補(bǔ)貼款；不認(rèn)真履行職責(zé)，造成損失。
案件還體現(xiàn)出，部分負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的工作人員，在履行工作職責(zé)過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)，對不符合農(nóng)機(jī)申購條件的企業(yè)擅自審批通過，或在明知企業(yè)出具的申報(bào)材料是虛假信息的情況下，不嚴(yán)格履行審核職責(zé)，致使大量農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼被違法套取，致使利益受損。
檢察官提出三大建議預(yù)防
針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，檢察官也提出了三大建議，以預(yù)防類似案件發(fā)生。具體包括，改變補(bǔ)貼資金發(fā)放方式，將補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中；加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的管理；強(qiáng)化對政策執(zhí)行過程的監(jiān)督制約。
市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，檢查機(jī)關(guān)將通過針對該領(lǐng)域擴(kuò)大監(jiān)督范圍，延伸監(jiān)督視角，同時其次，要擴(kuò)展監(jiān)督內(nèi)涵，創(chuàng)新監(jiān)督模式。以及要強(qiáng)化部門之間的聯(lián)系協(xié)作，形成監(jiān)督合力，的方式整合上級農(nóng)機(jī)主管部門與地方財(cái)政部門資源，完善操作程序和辦法，在補(bǔ)貼資金分配、結(jié)算，補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定等各環(huán)節(jié)做到公開、公正、公平，實(shí)現(xiàn)“陽光操作”。