國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確指出：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求具有重要意義。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，迫切需要與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式，培育和發(fā)展新型的農(nóng)機(jī)組織形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。實(shí)踐證明，在當(dāng)前多種農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社比個(gè)體農(nóng)機(jī)戶，企業(yè)農(nóng)機(jī)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶都更有生命力和優(yōu)越性，更能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的需要，將逐步成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主導(dǎo)力量和主要組織形式。
一、 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是整合農(nóng)機(jī)資源的基地
在西部地區(qū)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的積極性不斷高漲，擁有各種農(nóng)機(jī)的農(nóng)民越來越多。農(nóng)民擁有單機(jī)數(shù)量增多雖然提高了機(jī)械化程度，但也出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)閑置不用，造成農(nóng)機(jī)具的利用率和經(jīng)濟(jì)效益不高，反過來又影響農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以整合農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
這是因?yàn)椋瑢I(yè)合作社可以根據(jù)農(nóng)作物成熟的先后，統(tǒng)籌安排，機(jī)動(dòng)靈活，有組織的進(jìn)行連片作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)具的作業(yè)效率；可以組織開展跨區(qū)作業(yè)，從而拉長(zhǎng)作業(yè)鏈條，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，增加使用農(nóng)機(jī)具的收益；還可以擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，組織農(nóng)機(jī)開展運(yùn)輸、維修、興修水利、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等作業(yè)，拓寬合作社創(chuàng)收渠道，確保了農(nóng)業(yè)機(jī)械“買得起、用得好、有效益”。
二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)的載體
對(duì)于千家萬戶的農(nóng)民來說，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和田間作業(yè)需求等因素的制約，他們很難、也沒有必要同時(shí)擁有各種功能不同的農(nóng)機(jī)，大多數(shù)農(nóng)民都是以單機(jī)作業(yè)。這就意味著機(jī)械生產(chǎn)只是其中生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)，更多需要機(jī)械化作業(yè)的環(huán)節(jié)卻仍然花費(fèi)大量的人工勞動(dòng)去完成。農(nóng)業(yè)機(jī)械的不配套，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以把各種不同功能的單機(jī)和大中小型的農(nóng)機(jī)有機(jī)組合起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排，有效開展農(nóng)機(jī)耕、種、收全程機(jī)械化的服務(wù)。更為重要的是，專業(yè)合作社能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。即：由過去主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;量”和“質(zhì)”的雙重提高；由側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機(jī)械化；由側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)機(jī)具、配套農(nóng)具的增長(zhǎng)。
三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是推廣應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)的學(xué)校
新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，既是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在要求，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。而新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，主要取決于農(nóng)民對(duì)新機(jī)具和新技術(shù)的認(rèn)可和掌握程度。在這方面，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以發(fā)揮學(xué)校和實(shí)驗(yàn)基地的作用。首先，專業(yè)合作社可以利用縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣部門及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員，分期分批對(duì)社員和其他農(nóng)機(jī)戶開展新機(jī)具操作技術(shù)培訓(xùn)。其次，合作社還可以組織社員開展現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，互相幫助，互相提高。再次，專業(yè)合作社還可以和生產(chǎn)廠家或科研機(jī)構(gòu)合作，通過研制開發(fā)或引進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù)、進(jìn)行試驗(yàn)、示范，推廣先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù)。
四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品全程機(jī)械化的龍頭
在西部地區(qū)，由于自然條件等因素的制約，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的步伐一直都比較緩，由于個(gè)體農(nóng)民使用單機(jī)作業(yè)，機(jī)械化的程度長(zhǎng)期停留在某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化的水平上，主要農(nóng)產(chǎn)品如水稻、甘蔗的全程機(jī)械化生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)，綜合機(jī)械化水平不高。
隨著農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大，一方面，合作社整合農(nóng)機(jī)資源，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化提供必要的機(jī)械裝備。另一方面，合作社推廣和應(yīng)用了新機(jī)具、新技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程機(jī)械化解決技術(shù)上的難題。以貴港市為列，該市以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，把水稻秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的推廣應(yīng)用為主攻方向，通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和開展跨區(qū)作業(yè)等措施，2010年全市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平有了重大突破，達(dá)到了46.9%，比“十五”末期的2%增加了44.9個(gè)百分點(diǎn)。
五、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入的主體
資金投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入機(jī)制中，有中央、自治區(qū)、市、縣四級(jí)財(cái)政的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼投入和企業(yè)資金投入、銀行信貸投入、社會(huì)資金投入、個(gè)體農(nóng)民的投入、農(nóng)機(jī)大戶投入以及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的投入等。在各種投入渠道中，中央等各級(jí)財(cái)政的投入是一種補(bǔ)貼，帶有引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)的性質(zhì)，即使以后補(bǔ)貼額增加，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，也不可能成為投資的主體；企業(yè)的投入受企業(yè)盈利目的制約，投入的數(shù)量有限，范圍更是狹??；銀行信貸的投入僅僅是起到一種補(bǔ)充的作用；而個(gè)體農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平?jīng)Q定他們的投入能力十分有限。所以,，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入體系中,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是投入的主體。
首先，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社本來就是由農(nóng)機(jī)大戶和一般農(nóng)戶組成，它整合了農(nóng)民的資金，將分散的資金集中使用，使得農(nóng)民購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)成為可能。
其次，合作社整合機(jī)械資源、優(yōu)化裝備機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，又為合作社的不斷發(fā)展壯大，不斷增加先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具提供了充分的資金保障。
再次，專業(yè)合作社還可以利用他們的示范作用和影響力，帶動(dòng)更多的農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的投入，從而進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入的渠道；同時(shí)，合作社強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和不斷擴(kuò)大的投入趨勢(shì)，又可以利用更多的中央等各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼資金，有利于逐步建立長(zhǎng)效的資金投入機(jī)制?？梢哉f，隨著農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入機(jī)制中的主體地位將會(huì)越來越明顯。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的促進(jìn)作用也將越來越重要。