農(nóng)業(yè)的兩個百分之五十二說明了什么
眼下,小麥陸續(xù)收獲,夏種、夏管進(jìn)入關(guān)鍵時期,正是各種農(nóng)業(yè)機(jī)械大顯身手的時候,各個夏收糧食主產(chǎn)區(qū)日投入聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到30多萬臺。農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的種地模式,已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。目前,我國農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平已達(dá)到52%。這個52%表明,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從人畜力向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越。
近年來,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持下,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢,農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)裝備保有量快速增長,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)的主力軍,在促進(jìn)糧食連續(xù)第七年增產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點,其中的亮點是農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策力度進(jìn)一步加大。去年出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,系統(tǒng)地提出了我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和扶持政策措施,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模連年大幅增加,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。2004年至2010年,中央財政共安排補(bǔ)貼資金354.7億元,帶動地方和農(nóng)民投入約1187億元,補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具1108萬臺套,受益農(nóng)戶達(dá)到925萬戶。2011年,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模為175億元,比上年增加20億元,實施范圍繼續(xù)覆蓋所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),提高了農(nóng)業(yè)裝備水平,改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步;轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收;拉動了農(nóng)村需求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。
特別值得關(guān)注的是,重點作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展。以去年為例,水稻機(jī)插秧水平達(dá)到20%,比上年提高3個百分點,機(jī)收水平突破60%,提高5個百分點。玉米機(jī)收水平達(dá)到25%,比上年增加8個百分點,其中山東省玉米機(jī)收水平達(dá)到71.5%。農(nóng)機(jī)化推廣培訓(xùn)范圍,也隨之進(jìn)一步擴(kuò)大,全年精量播種等17項重點農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣面積達(dá)到5.5億畝,較上年增加約10%;全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化各類人才577萬人次。
巧合的是,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率目前也超過了52%。這個52%表明,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,在糧食連年增產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重要支撐作用。
這個52%確實來之不易。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,其中有4項舉措最為關(guān)鍵:構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,促進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合;實施農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項,推動了行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān);實施示范縣項目,有力推進(jìn)了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育與人才培養(yǎng),增強(qiáng)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力。
自2007年始,農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合啟動以農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,推動形成從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈。到2010年,共建設(shè)50個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,累計投入財政資金31.218億元。與此同時,圍繞不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù),組織優(yōu)勢研究力量,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求共同編制行業(yè)科研專項立項規(guī)劃。2007年至2010年,農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項共立項187項,中央財政投入專項資金超過35億元。
2009年以來,中央財政累計投入15.7億元,在800個縣先后啟動實施了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目。截至去年9月底,1826個縣(市、區(qū))基本完成改革任務(wù),占應(yīng)改革縣(市、區(qū))總數(shù)的近70%。
通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),穩(wěn)定支持2200名圍繞50個主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的科研團(tuán)隊;推進(jìn)“陽光工程”,重點強(qiáng)化了就地就近就業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn);強(qiáng)化農(nóng)業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo),實施部部共建、省部共建農(nóng)業(yè)大學(xué)工作,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)院校立足“三農(nóng)”開展科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)……近5年來,上述舉措使農(nóng)業(yè)科研成果豐碩,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力和支撐。讓我們看看這些不凡的成就:
加強(qiáng)優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種培育應(yīng)用,顯著提高了糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。5年來,培育并通過或省級審定的主要農(nóng)作物新品種、新組合達(dá)2600多個;超級稻累計推廣面積達(dá)4億多畝,新增稻谷400多億斤;選育并推廣了一大批優(yōu)良畜禽水產(chǎn)品種……
以節(jié)本增效為核心,開發(fā)推廣一批先進(jìn)實用技術(shù),促進(jìn)了新型種養(yǎng)殖技術(shù)體系的形成和發(fā)展。5年來,建立并大力應(yīng)用玉米、冬小麥、南方蔬菜豐產(chǎn)無公害等技術(shù)體系,西部干旱地區(qū)節(jié)水技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)推廣,南方紅壤區(qū)旱地肥力調(diào)控技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用等也有了新突破……
不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5年來,研究并大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、草原保護(hù)利用等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù),取得了新型作物控釋肥、農(nóng)田污染綜合防控等一批重要成果;積極推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)和農(nóng)村清潔工程試點……
我們有理由相信,在“十二五”開局之年,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平將再上新臺階。
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